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營改增37號文廢止萬億售后回租業務松綁
來源:21世紀經濟報道 | 發布時間:2013-12-15 | 瀏覽次數:

 

         國家稅務總局1213日發布關于融資租賃行業營業稅改增值稅的新政策,規定合格的出租人開展回租賃業務,本金部分將無需再對開票,從而替代原“37號文”的相關規定。這意味著全國規模上萬億元的售后回租業務被解套。

同時,據最高人民法院人士透露,最高院將于明年初頒布融資租賃司法解釋文稿,明確否決部分法院以“售后回租實為抵押貸款”為由否定此類租賃業務合同認定的提議。

國稅總局官網13日公布《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》(視野注:應為《關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》)。當中規定:試點納稅人提供融資性售后回租服務,向承租方收取的有形動產價款本金,不得開具增值稅專用發票,可以開具普通發票。

新政策還劃定了享受該項政策的企業認定標準,即,商務部授權的省級商務主管部門和國家經濟技術開發區批準的從事融資租賃業務的試點納稅人,20131231日前注冊資本達到1.7億元的,自201381日起,按照上述規定執行;201411日以后注冊資本達到1.7億元的,從達到該標準的次月起,按照上述規定執行。

財政部稅政司的一名官員在13日當天舉行的2013中國融資租賃年會上表示,此次調整融資租賃行業營改增政策,財稅部門事前已向外資租賃協會、銀行系金融租賃、基層財稅機關都征求過意見,“出臺的新政策將全面替代37號文”。

所謂“37號文”,是指今年81日起施行的《關于交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關事項的公告》。當中規定當期收到的租金須全額開具增值稅發票,即全額征稅。這導致售后回租業務稅負大幅攀升,使國內融資租賃行業遭受到近幾年來最大的沖擊。

21世紀經濟報道記者獲悉,8月份以來,由于受到前述37號文的打擊,全國融資租賃行業的售后回租業務幾近停擺。2013年三季度末全國融資租賃合同余額為19000億元,較6月底環比增長為零,是2007年來首次出現規模增長停滯。

為此,8月份以來,融資租賃企業和行業協會不斷向稅務總局和商務部、銀監會等監管部門陳情,最終國家稅務總局在聽取各方意見后對政策作了修改。

“新的營改增政策就是合格的出租人開展回租賃業務,本金部分無需再如37號文要求的對開票。合格的出租人指的是實收資本金大于1.7億的融資租賃公司。”中國外商投資企業協會租賃業工作委員會會長李思明解釋說。

此外,21世紀經濟報道記者從最高人民法院方面獲悉,頗受關注的融資租賃司法解釋文稿已經修改完畢,正在報批中,將于明年初公布。

“之前,部分法院反映售后回租業務中,承租人和出賣人實際為同一主體,因而否定其融資租賃性質。而在將要出臺的司法解釋中,最高院確認,不應以此原因否定售后回租合同性質。”最高人民法院的一位不愿具名人士透露,也就是說,此前有人關于“售后回租實為抵押貸款,地方法院應據此否定此類租賃業務合同認定”的提議,將不被采納。

分析人士認為,規范售后回租業務屬于租賃主管部門的工作,法院不能用一個司法解釋喊停一個龐大的行業。鑒于租賃行業售后回租占比很大的現狀,最高法直接否定售后回租合同性質也不現實。

售后回租,是指企業將自身資產出售給融資租賃公司,然后向買方(融資租賃公司)租回使用。2012年底,售后回租在國內金融租賃公司中的業務占比高達84%,在內資和外資租賃中占比也超過60%。按照租賃行業近2萬億元的合同額估算,全國售后回租業務規模超過1萬億元。

據上述最高人民法院人士透露,融資租賃司法解釋征求意見稿中,曾對房地產、高速公路租賃進行了規范,但最終定稿的司法解釋中,將會回避房地產等具體的融資租賃業務規范。

此外,據國家稅務局官員在13日舉行的2013中國融資租賃年會上透露,明年稅務總局將開始研究金融業營改增問題,屆時將對售后回租征稅進行最終界定。“售后回租未來不會再差額征稅,在明年金融業營改增時可能會被統一掉。”

 
 
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